Presidenti kthen ligjin për KLSH-në

23 Dhjetor 2014, 17:14, Aktualitet CNA

Presidenti Bujar Nishani i ka kthyer një tjetër ligj mbrapsht mazhorancës.
Bëhet fjalë për ligjin e organizimit dhe funksionimit të Kontrollit të Lartë të Shtetit.
Nishani thotë se ka rezerva për këtë ligj dhe për këtë arsye ai duhet të rishikohet.
?Ky ligj është paraqitur për shpallje më datë 4 dhjetor 2014. Në bindje të Kushtetutës së Shqipërisë dhe në ushtrim të së drejtës të parashikuar në pikën 1 të nenit 85 të Kushtetutës kam vlerësuar se ky ligj i duhet kthyer për rishqyrtim Kuvendit mbështetur në arsyet dhe argumentet e mëposhtme.
Në nenin 23 të ligjit nr. 154/2014 ?Për Organizimin dhe Funksionimin e Kontrollit të Lartë të Shtetit? parashikohen rastet e mbarimit të mandatit dhe të shkarkimit të Kryetarit të këtij institucioni për të cilat shpreh rezervën se duhen rishikuar.
Ky qëndrim mbështetet në vendimin nr. 212, datë 29.10.2002 të Gjykatës Kushtetuese, e cila ka vendosur: ?Shfuqizimin si të papajtueshëm me Kushtetutën të paragrafit të parë e të katërt të nenit 14 të ligjit nr. 8270, datë 13.12.1997 ?Për Kontrollin e Lartë të Shtetit?, ndryshuar me nenin 7 të ligjit nr. 8599, datë 10.04.2000 ?Për disa shtesa e ndryshime në ligjin nr. 8270, datë 23.12.1997 ?Për Kontrollin e Lartë të Shtetit?, që kanë këtë përmbajtje:
?Mandati i Kryetarit të Kontrollit të Lartë të Shtetit mbaron para afatit kur:
1. a) jep dorëheqjen;
2. b) dënohet me vendim të formës së prerë për kryerjen e një krimi;
3. c) nuk paraqitet në detyrë për më shumë se 6 (gjashtë) muaj rresht;
ç) deklarohet i paaftë mendërisht për të vepruar me vendim gjyqësor të formës së prerë;
1. d) ngarkohet me një detyrë të papajtueshme me funksionin e tij.
? Me propozimin e Presidentit të Republikës, Kuvendi mund ta shkarkojë Kryetarin e Kontrollit të Lartë të Shtetit për shkelje të Kushtetutës, për paaftësi mendore ose fizike dhe për akte dhe sjellje që diskreditojnë rëndë pozitën dhe figurën e Kryetarit të Kontrollit të Lartë të Shtetit. Vendimi i Kuvendit shqyrtohet nga Gjykata Kushtetuese, e cila kur vërteton se ekziston një nga shkaqet e mësipërme, deklaron shkarkimin e tij nga detyra.?
Por në ligjin nr. 154/2014, i cili është një ligj i ri organik për institucionin e Kontrollit të Lartë të Shtetit konstatohet se në nenin 23 të tij, rastet e mbarimit të mandatit dhe të shkarkimit të Kryetarit janë të njëjta me ato të parashikuara në dispozitën e mësipërme të shfuqizuar nga Gjykata Kushtetuese?, thotë Nishani.
?Gjykata Kushtetuese është shprehur qartë mbi pamundësinë e vendosjes në ligj të kritereve specifike për mbarimin e mandatit apo shkarkimin e Kryetarit të Kontrollit të Lartë të Shtetit pasi sipas saj ?Për funksionet kushtetuese të organeve, atë që nuk ka dashur ta bëjë Kushtetuta nuk mund ta bëjë ligji?.
Pavarësisht këtyre detyrimeve që duhet të plotësojë qeveria apo institucioni i Kontrollit të Lartë të Shtetit lidhur me përmirësimin e legjislacionit në këtë fushë, referuar edhe rekomandimeve të partnerëve ndërkombëtarë, çdo iniciativë e tillë në asnjë rast nuk mund të jetë në kundërshtim me Kushtetutën dhe jurisprudencën e saj?, vijon Nishani argumentimin e tij.